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Anexo del AVA sobre información pública

El anexo sobre información pública describe los documentos y la información que las partes interesadas consideran que deberían hacerse públicas para fortalecer la gobernanza en el sector forestal y permitir la supervisión de la implementación de un Acuerdo Voluntario de Asociación (AVA).

La transparencia y el acceso a la información sobre el sector forestal del país son importantes para los interesados nacionales y los mercados internacionales, que necesitan comprender con qué sistemas cuenta un país. Los AVA crean una oportunidad para que los países que ya proporcionan información públicamente sobre sector forestal demuestren su transparencia al público nacional e internacional.

En algunos países socios de un AVA, organizaciones de la sociedad civil que desempeñan papeles de observadores independientes han tomado la iniciativa de informar públicamente en las negociaciones del AVA porque el acceso a la información es crucial en su trabajo como observadores.

En Indonesia, por ejemplo, el anexo del AVA sobre información pública se basa en los requisitos de los observadores independientes además de en la ley nacional de libertad de información.

Contenido del anexo

Normalmente hay dos clases principales de información en los anexos de los AVA sobre información pública firmados hasta la fecha. Por un lado está la información que se publica conforme aparece, como documentos legales, procedimientos o acuerdos institucionales para gobernar el sector forestal. Por el otro, la información que se publica periódicamente, como datos e informes sobre actividades forestales.

Sin embargo, se puede difundir más información si las partes del AVA lo desean.

En los AVA firmados hasta el momento, las listas de información en los anexos sobre información pública a menudo incluyen:

Información jurídica. Incluyendo, aunque sin limitarse a ello, los textos de leyes y reglamentos relevantes para el sector forestal del país. Por ejemplo, la ley forestal, el código forestal, el código fiscal y aspectos del marco regulador contenidos en la definición de la legalidad.

Información sobre procedimientos para adjudicar bosques, como la información referente a:

  • procedimientos de licitación y notificaciones de convocatorias de licitación relativas a la asignación de permisos,
  • documentos relacionados con las licitaciones,
  • listas y mapas de concesiones vigentes con los nombres de las personas o compañías beneficiarias,
  • contratos,
  • convenios sociales entre comunidades de los bosques y titulares de permisos o contratos.

Información sobre ordenación forestal, como informes de evaluación ambiental, documentos de ordenación del suelo, mapas, listas y superficie total de las concesiones.

Información sobre la producción, como los volúmenes de madera talada y procesada desglosada por especie, concesión y empresa.

Información sobre la transformación, como listas y ubicaciones de transformadores autorizados.

Información sobre importaciones y exportaciones, como el volumen de madera por especie, empresa y país de destino, e información sobre la madera en tránsito.

Información sobre el sistema para asegurar la legalidad.

  • Una descripción completa del sistema.
  • Procedimientos para la emisión de licencias FLEGT.
  • Informes de inspección.
  • Informes de observadores independientes.
  • Información sobre las licencias FLEGT emitidas.
  • Casos de no conformidad con el programa de emisión de licencias FLEGT.
  • Acciones emprendidas para resolver las no conformidades.

Información sobre la auditoría independiente, como los términos de referencia del auditor, resúmenes de informes y procedimientos establecidos para la auditoría.

Información sobre el pago de impuestos y tasas forestales, como rentas, impuestos por tala, tasas por reforestación y cualquier otro cargo.

Información sobre la aplicación de la ley, como información sobre infracciones, arrestos, penalizaciones y condenas.

Información sobre estructuras institucionales y procedimientos del gobierno, como la composición y funciones de las estructuras nacionales de implementación.

Canales de comunicación

Los anexos sobre información pública también describen los canales para publicar información. Estos canales pueden ser:

  • Canales activos de comunicación a través de los cuales el país facilita información. Pueden ser reuniones de partes interesadas, informes publicados y distribuidos o comunicaciones en los medios.
  • Canales pasivos de comunicación a través de los cuales el país facilita información, como sitios web, centros de documentación o respuestas a solicitudes de libertad de información.

En qué se diferencia el AVA de Ghana

El AVA de Ghana, al ser el primero que se firmó, no tiene un anexo sobre información pública. No obstante, en el anexo sobre el sistema para asegurar la legalidad de la madera se indican los datos que deberán hacerse públicos. Asimismo, en el texto principal del AVA, el artículo 20, sobre informes y divulgación pública, estipula que el Mecanismo Conjunto de Vigilancia y Control registrará los esfuerzos de Ghana en busca de la transparencia. Este artículo trata de:

  • La transparencia en los derechos de aprovechamiento.
  • Zonas designadas para aprovechar.
  • Calendario de aprovechamiento.
  • Las tasas por derechos de madera y pagos relacionados con el aprovechamiento.
  • Información sobre acuerdos de responsabilidad social e indemnizaciones por daños a los aprovechamientos.

Más información

Enlaces externos

Global Witness. 2012. Making the Forest Sector Transparent. VPA Transparency Gap Assessment 2012 [Descargar PDF




 

Fórmula de advertencia. El contenido de AVA paso a paso está basado en lecciones y experiencias obtenidas y descritas por el Centro FLEGT de la UE y por lo tanto son responsabilidad única del Centro. Para comentarios o preguntas, puede ponerse en contacto con el Centro FLEGT de la UE en: info@euflegt.efi.int

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